View Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією про відрядження судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Проніна Сергія Георгійовича до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 1 липня 2026 року (вх. № 6803/0/8-26) надійшло рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККСУ) від 24 червня 2026 року № 100/пс-26 про внесення подання з рекомендацією про відрядження судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Проніна С.Г. до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 1 липня 2026 року доповідачем у цій справі визначено члена Вищої ради правосуддя Сав’юка М.І.

Суддю Проніна С.Г. повідомлено про дату, час і місце засідання Вищої ради правосуддя шляхом надсилання запрошення на електронну пошту та оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

До Вищої ради правосуддя 15 липня 2026 року (вх. № 2135/0/6-26) надійшла заява судді Проніна С.Г. про розгляд питання щодо його відрядження до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік без його участі.

Згідно з абзацом другим пункту 5 розділу IV Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, зі змінами, неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо відрядження, продовження строку відрядження або дострокового закінчення відрядження за його відсутності.

Вища рада правосуддя, розглянувши подання ВККСУ з рекомендацією про відрядження судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Проніна С.Г. до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя, заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Сав’юка М.І., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для відрядження судді Проніна С.Г. до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік з огляду на таке.

Пронін Сергій Георгійович Указом Президента України від 31 серпня 2004 року № 1026/2004 призначений на посаду судді Кіровського районного суду міста Донецька строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 20 травня 2010 року № 2280-VI обраний на посаду судді цього суду безстроково, Указом Президента України від 26 вересня 2015 року № 564/2015 переведений на посаду судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області.

Вища рада правосуддя рішенням від 11 січня 2022 року № 13/0/15-22 відрядила Проніна С.Г. до Авдіївського міського суду Донецької області для здійснення правосуддя строком на один рік із 20 січня 2022 року, рішенням від 30 січня 2023 року № 8/0/15-23 строк відрядження Проніна С.Г. до зазначеного суду продовжила на один рік; рішенням від 19 березня 2024 року № 791/0/15-24 строк відрядження Проніна С.Г. до вказаного суду продовжила на один рік із 1 квітня 2024 року; рішенням від 29 серпня 2024 року № 2581/0/15-24 достроково закінчила відрядження судді Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Проніна С.Г. до Авдіївського міського суду Донецької області з 9 вересня 2024 року.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду.

Вища рада правосуддя рішенням від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 змінила з 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Слов’янського міськрайонного суду Донецької області шляхом її передачі до Київського районного суду міста Полтави, зазначивши, що за результатами системного вивчення ситуації найбільш прийнятним варіантом є зміна територіальної підсудності судових справ Слов’янського міськрайонного суду Донецької області та її визначення Київському районному суду міста Полтави з подальшим відрядженням суддів Слов’янського міськрайонного суду Донецької області до Київського районного суду міста Полтави.

Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.

У період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 цього Закону, суддя суду, територіальна підсудність справ якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді – до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.

З рішення ВККСУ від 24 червня 2026 року № 100/пс-26 убачається, що 1 червня 2026 року до ВККСУ надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів Слов’янського міськрайонного суду Донецької області у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ цього суду.

ДСА України в повідомленні зазначила, що Вища рада правосуддя рішенням від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Слов’янському міськрайонному суді Донецької області визначила 13 посад суддів. Фактично на посадах перебувають 10 суддів, з яких 9 суддів здійснюють правосуддя, зокрема суддя Пронін С.Г. Водночас у Київському районному суді міста Полтави визначено 16 посад суддів, фактично на посадах перебувають 9 суддів, з яких усі судді здійснюють правосуддя.

Згідно з інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних і місцевих судів за І квартал 2026 року (без урахування даних 175 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 31 березня 2026 року), середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 120 днів для одного повноважного судді.

У Київському районному суді міста Полтави зазначений показник становить 163 дні, тобто перевищує середній показник по Україні.

До ВККСУ 29 травня 2026 року надійшов лист Київського районного суду міста Полтави (№ 01-14/ЕП-325/26-вих від 29 травня 2026 року) із проханням відрядити до цього суду всіх суддів Слов’янського міськрайонного суду Донецької області. У листі зазначено, що у зв’язку з передачею справ Слов’янського міськрайонного суду Донецької області суттєво збільшилося судове навантаження в Київському районному суді міста Полтави – понад 800 справ на кожного суддю.

ВККСУ врахувала, що згідно з інформацією про кількість посад суддів у місцевих судах станом на 15 червня 2026 року в Київському районному суді міста Полтави наявні 8 вакантних посад суддів.

Суддя Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Пронін С.Г. 19 червня 2026 року звернувся до ВККСУ із заявою та просив відрядити його до одного з районних судів міста Харкова.

Механізм тимчасового відрядження суддів без їхньої згоди під час дії правового режиму воєнного стану у зв’язку зі зміною територіальної підсудності справ є реалізацією конституційного принципу територіальності здійснення правосуддя і зумовлений потребою доступності правосуддя.

Під час вирішення питання відрядження суддів у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через активні воєнні дії пріоритет надається суду, якому визначено територіальну підсудність судових справ.

Отже, існують підстави, визначені абзацом другим частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», для відрядження судді Проніна С.Г., без його згоди, до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя.

Вища рада правосуддя, керуючись частиною першою статті 131 Конституції України, статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70, статтею 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення),

вирішила:

1. Відрядити суддю Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Проніна Сергія Георгійовича до Київського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 3 серпня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

В. о. Голови Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя