View Акт ВРП

Вища рада правосуддя, розглянувши питання щодо продовження строку відрядження судді Березівського районного суду Одеської області Рябчун Анни Володимирівни до Миколаївського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя,

встановила:

до Вищої ради правосуддя 22 червня 2026 року (вх. № 6309/0/8-26) надійшло звернення голови Миколаївського районного суду Львівської області Бачуна О.І. із проханням вирішити питання щодо продовження строку відрядження судді Березівського районного суду Одеської області Рябчун А.В., за її згодою, до Миколаївського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя на 1 (один) рік.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу справи між членами Вищої ради правосуддя від 22 червня 2026 року зазначене звернення передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Морозу М.В.

3 липня 2026 року через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (вх. № 6907/0/8-26) надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 2 липня 2026 року № 8-13850/26 про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Березівського районного суду Одеської області Рябчун А.В., за її згодою, до Миколаївського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя на 1 (один) рік.

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному члену Вищої ради правосуддя вказане повідомлення ДСА України долучено до матеріалів за зверненням голови Миколаївського районного суду Львівської області Бачуна О.І. (вх. № 6309/0/8-26) та передано для попереднього розгляду члену Вищої ради правосуддя Морозу М.В.

Суддю Рябчун А.В. повідомлено про час і місце проведення засідання Вищої ради правосуддя, призначеного на 16 липня 2026 року, у встановленому законом порядку, зокрема шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.

Вища рада правосуддя, розглянувши звернення голови Миколаївського районного суду Львівської області Бачуна О.І., повідомлення ДСА України про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді Березівського районного суду Одеської області Рябчун А.В., заслухавши доповідача – члена Вищої ради правосуддя Мороза М.В., дійшла висновку про наявність визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді Рябчун А.В. до Миколаївського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя з огляду на таке.

Рябчун Анна Володимирівна Указом Президента України від 4 липня 2024 року № 448/2024 призначена на посаду судді Березівського районного суду Одеської області.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 2 вересня 2025 року № 1823/0/15-25 суддю Березівського районного суду Одеської області Рябчун А.В. відряджено до Миколаївського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 15 вересня 2025 року.

У вказаному рішенні Вищої ради правосуддя зазначено, що відрядження судді Рябчун А.В. до Миколаївського районного суду Львівської області дасть змогу покращити рівень судового навантаження в Миколаївському районному суді Львівської області й поліпшить доступ до правосуддя в цьому суді.

Строк відрядження судді Рябчун А.В. закінчується 14 вересня 2026 року.

У зверненні від 15 червня 2026 року голова Миколаївського районного суду Львівської області Бачун О.І. вказав, що відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Миколаївському районному суді Львівської області визначено 7 посад суддів. Правосуддя в суді здійснюють 6 суддів, з яких двох суддів відряджено з інших судів строком на один рік: з 8 вересня 2025 року – суддю Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джуса Р.В., а з 15 вересня 2025 року – суддю Березівського районного суду Одеської області Рябчун А.В.

За статистичними даними на інтерактивній карті місцевих загальних судів, які сформовано за результатами І кварталу 2026 року на основі звітності судів, середнє навантаження по Україні становить 120 днів. Навантаження в Миколаївському районному суді Львівської області за результатами І кварталу 2026 року становить 244 дні, тобто більш ніж на 100 % перевищує середню кількість днів по Україні.

Відповідно до затверджених нормативів навантаження в Миколаївському районному суді Львівської області повинні здійснювати правосуддя 29 суддів, а роботу суду забезпечувати 94 працівники, зокрема 31 помічник судді. Тобто це та оптимальна кількість працівників, які повинні забезпечити належне виконання завдань суду протягом робочого дня. Наявна чисельність суддів не забезпечує потреб належної організації здійснення правосуддя.

За період із 15 вересня 2025 року до 10 червня 2026 року до провадження судді Рябчун А.В. надійшло 2386 судових справ, зокрема 30 кримінальних проваджень із обвинувальними актами, 311 цивільних справ позовного провадження, 180 справ про притягнення до адміністративної відповідальності.

За час роботи в Миколаївському районному суді Львівської області суддя Рябчун А.В. розглянула 2136 справ.

Станом на 10 червня 2026 року нерозглянутими залишаються 250 справ, зокрема 11 кримінальних проваджень із обвинувальними актами, 122 цивільних справи позовного провадження, 25 справ про притягнення до адміністративної відповідальності.

Зважаючи на викладене, ураховуючи надмірний рівень судового навантаження в Миколаївському районному суді Львівської області, а також, що строк відрядження судді Рябчун А.В. закінчується 14 вересня 2026 року, голова Миколаївського районного суду Львівської області Бачун О.І., посилаючись на статтю 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», просить продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Березівського районного суду Одеської області Рябчун А.В., за її згодою, до Миколаївського районного суду Львівської області.

Зі звернення голови Миколаївського районного суду Львівської області Бачуна О.І. вбачається, що суддя Рябчун А.В. надала згоду на продовження строку відрядження до Миколаївського районного суду Львівської області.

Вища рада правосуддя також зауважує, що у вказаній згоді на продовження строку відрядження суддя зазначила, що обставини, які були підставою відрядження її до Миколаївського районного суду Львівської області, продовжують існувати.

Згідно з наданою ДСА України інформацією до провадження Миколаївського районного суду Львівської області за І квартал 2026 року надійшло 5183 справи і матеріали; нормативний час, необхідний для їх розгляду в цьому суді, – 11 720 годин; станом на 31 березня 2026 року чисельність суддів, які мають повноваження, – 6; чисельність суддів за нормативами – 29; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом – 244. У разі переведення (відрядження) одного судді із цього суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становитиме 293 дні.

Водночас до провадження Березівського районного суду Одеської області, з якого відряджено суддю Рябчун А.В., за І квартал 2026 року надійшло 857 справ і матеріалів; нормативний час, необхідний для їх розгляду в цьому суді, – 2516 годин; станом на 31 березня 2026 року чисельність суддів, які мають повноваження, – 2; чисельність суддів за нормативами – 6; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом – 157. У разі переведення (відрядження) одного судді до цього суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становитиме 105 днів.

Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею місцевого загального суду, по Україні (за І квартал 2026 року) за нормативним часом становить 120 днів.

Зазначене вище дає підстави стверджувати, що рівень навантаження одного повноважного судді Миколаївського районного суду Львівської області перевищує рівень навантаження одного повноважного судді по Україні.

Відомості, наведені у зверненні голови Миколаївського районного суду Львівської області Бачуна О.І. та долучені до звернення документи, повідомлення ДСА України свідчать, що обставини, які були підставою для відрядження судді Рябчун А.В. до Миколаївського районного суду Львівської області (надмірний рівень судового навантаження в цьому суді, наявність вакантних посад у суді), продовжують існувати.

Продовження строку відрядження судді Рябчун А.В. дасть змогу врегулювати надмірне навантаження в Миколаївському районному суді Львівської області, водночас істотно не вплине на доступ до правосуддя в Березівському районному суді Одеської області.

У повідомленні ДСА України зазначила, що суму видатків у межах відповідного бюджетного року, необхідних для перерозподілу, ДСА України визначить після ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про продовження строку відрядження судді Рябчун А.В. до Миколаївського районного суду Львівської області.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо обставини, що були підставою відрядження судді, продовжують існувати, за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді Вища рада правосуддя продовжує строк відрядження, але не більше ніж на один рік. Загальний строк відрядження не може перевищувати два роки.

Законом України від 14 травня 2025 року № 4433-ІХ «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо уточнення процедур конкурсу на посаду судді та відрядження судді» розділ ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено, зокрема, пунктом 88, згідно з яким дворічне обмеження загального строку відрядження судді, передбачене абзацом другим частини другої статті 55 цього Закону, не застосовується щодо відрядження судді місцевого суду протягом добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, та одного року з дня його завершення.

Ураховуючи наведене, Вища рада правосуддя дійшла висновку про наявність підстав для продовження на 1 (один) рік строку відрядження судді Березівського районного суду Одеської області Рябчун А.В. до Миколаївського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя з 15 вересня 2026 року, що узгоджується з положеннями частини другої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

З огляду на викладене, керуючись статтею 55, пунктом 88 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30, 34, 71 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», Регламентом Вищої ради правосуддя, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища рада правосуддя

вирішила:

1. Продовжити на 1 (один) рік строк відрядження судді Березівського районного суду Одеської області Рябчун Анни Володимирівни до Миколаївського районного суду Львівської області для здійснення правосуддя з 15 вересня 2026 року.

2. Доручити Державній судовій адміністрації України здійснити перерозподіл видатків між судами.

В. о. Голови

Вищої ради правосуддя

Члени Вищої ради правосуддя