Проєкт є продовженням підтримки Радою Європи розвитку судової влади в Україні і покликаний допомогти українським органам влади втілити досягнення, отримані від реалізації попередніх проєктів Ради Європи у сфері правосуддя. Проєкт узгоджується з відповідними пріоритетними напрямами, передбаченими Планом дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» (2023-2026), підготовленими в ході інтенсивних консультацій з органами державної влади України.
Проєкт, офіційне відкриття якого відбулося 27 березня 2023 року, впроваджуватиметься Відділом програм співробітництва Генерального директорату з прав людини та верховенства права Ради Європи.
Мета
Основною метою Проєкту є сприяння розвитку української системи правосуддя у відповідності до європейських стандартів через удосконалення законодавства і судової практики, а також підтримка діяльності органів судового самоврядування в умовах війни та післявоєнного періоду.
Проєкт має на меті надати підтримку в:
- розвитку законодавства щодо судоустрою в умовах війни та післявоєнного періоду, включаючи питання відшкодування шкоди, завданої війною;
- розвитку практики національних судів у відповідності до стандартів Ради Європи (зокрема, статті 6 Європейської конвенції з прав людини) у воєнному контексті;
- розвитку практики національних судів у справах щодо відшкодування шкоди, завданої війною;
- розвитку практики національних судів в контексті вимоги статті 6 Європейської конвенції з прав людини щодо єдності судової практики, а також щодо застосування принципу юридичної визначеності;
- підвищенні рівня знань і навичок суддів та адвокатів у застосуванні Європейської конвенції з прав людини;
- сприянні розвитку діяльності Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у відповідності до стандартів Ради Європи;
- сприянні діяльності Ради суддів України в забезпеченні незалежності судової влади;
- посиленні спроможності національних органів влади виконувати рішення Європейського суду з прав людини, зокрема у групах справ Бурмич (невиконання рішень національних судів), Волков (дисциплінарна відповідальність суддів, звільнення суддів) та Меріт/Науменко (надмірна тривалість судового провадження).
Цілі
- Організація та функціонування судової системи в Україні в умовах війни та післявоєнного відновлення відповідають стандартам і рекомендаціям Ради Європи, зокрема, статті 6 Європейської конвенції з прав людини (право на справедливий суд).
Заходи Проєкта:
- аналіз законодавства;
- дослідження судової практики з питань дотримання стандартів РЄ;
- підтримка спроможності суддів та адвокатів;
- підтримка органів влади у розвитку механізму відшкодування шкоди, завданої війною.
- Функціонування системи органів суддівського самоврядування в Україні відповідає стандартам і рекомендаціям Ради Європи.
Заходи Проєкта:
- аналіз законодавства;
- дослідження практики здійснення дисциплінарного провадження щодо судді;
- підтримка спроможності органів суддівського врядування в застосуванні стандартів РЄ;
- підтримка спроможності органів суддівського врядування в забезпеченні незалежності судової влади.
- Розроблена система заходів для подолання проблем, які спричиняють порушення статті 6 Європейської конвенції з прав людини у контексті тривалого невиконання рішень національних судів (група справ Європейського суду з прав людини «Бурмич та інші проти України), надмірної тривалості судового провадження (група справ Європейського суду з прав людини «Меріт/Науменко проти України»), порушення стандартів щодо незалежності суду (звільнення суддів, притягнення суддів до відповідальності, група справ «Волков проти України»).
Заходи Проєкта:
- аналіз законодавства;
- дослідження судової практики;
- підтримка розробки та впровадження комплексної системи заходів для подолання проблем, які призводять до відповідних порушень.
Національні партнери
- Верховний Суд
- Вища рада правосуддя
- Вища кваліфікаційна комісія суддів України
- Рада суддів України
- Національна школа суддів України
- Комітет Верховної Ради України з питань правової політики
- Міністерство юстиції України (Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, Координаційний центр з надання правової допомоги)
Партнерські органи в Раді Європи
- Європейський суд з прав людини
- Консультативна рада європейських суддів (CCJE)
- Європейська комісія з питань ефективності правосуддя (CEPEJ)
- Департамент з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини
Інструменти
Досягнути цілей Проєкту планується, зокрема, за допомогою здійснення аналізу законодавства та практики національних органів влади, формування оглядів законодавства і практики органів влади держав-членів Ради Європи, надання рекомендацій національними та міжнародними експертами Ради Європи, створення дискусійних майданчиків для обговорення актуальних питань, організації тренінгів, круглих столів, конференцій.